Действующее законодательство содержит нормы, определяющие цифровую валюту и некоторые вопросы её правового режима. Однако до настоящего момента не было принято закона, который бы комплексно регулировал рассматриваемую сферу.
С 1 сентября 2026 года вступит в силу новый Федеральный закон «О цифровой валюте и цифровых правах».
Закон регулирует отношения, связанные с организацией обращения, учетом и хранением цифровых валют и иностранных цифровых инструментов, майнингом, выпуском и обращением цифровых прав, а также деятельностью операторов информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы (ЦФА), организаций по обмену цифровых валют, цифровых депозитариев, брокеров, управляющих компаний, организаторов торгов и клиринговых организаций.
Документ содержит в себе почти 300 страниц и множество важных положений. Рассмотрим основные нововведения в законодательном регулировании цифровых валют.
Криптовалюты нельзя использовать как средство платежа
Закон сохраняет запрет на использование цифровых валют и цифровых прав в качестве средств платежа на территории Российской Федерации. Более того, вводится запрет на распространение любой информации, в том числе рекламной, о возможности такого использования.
Есть ряд исключений. Например, использование цифровой валюты в качестве средства платежа допускается:
- при расчетах по внешнеторговым контрактам между резидентами и нерезидентами;
- при получении цифровых валют в результате майнинга;
- для оплаты комиссий, предусмотренных правилами соответствующей информационной системы.
Правительство РФ может устанавливать особый режим обращения цифровых валют и прав для защиты конституционного строя, экономических интересов, обеспечения обороны и безопасности государства.
Майнинг цифровой валюты могут осуществлять юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя. ФНС ведёт официальный реестр майнеров «МайнингРеестр». Для ИП и юридических лиц постановка на учёт обязательна. Для физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, действует правило: пока потребление электроэнергии не превышает 6 000 киловатт-часов в месяц, регистрация не требуется.
Право на судебную защиту
Новый закон закрепляет за криптовалютой статус имущества, право на судебную защиту которого неотъемлемо принадлежит каждому владельцу цифровых валют независимо от факта декларирования таких активов.
Требования к организациям, осуществляющим деятельность по обмену криптовалюты
Под деятельностью по обмену цифровых валют понимается систематическое совершение сделок купли-продажи криптовалют от своего имени и за свой счет вне организованных торгов.
Критерий систематичности: заключение двух и более сделок в течение месяца на общую сумму свыше 3,5 млн рублей.
С 1 июля 2027 года осуществлять деятельность по обмену цифровых валют смогут только организации, которые включены в специальный реестр. Также такие организации должны обладать собственным капиталом в размере 15 млн рублей и состоять в саморегулируемой организации финансового рынка.
Особые правила для инвесторов
Для получения доступа к криптоторгам как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы должны будут пройти специальное тестирование на знание криптовалют и их рисков.
После прохождения тестирования для инвесторов открывается доступ к криптоторгам. Для неквалифицированных инвесторов устанавливается лимит приобретения криптовалют через посредников в размере 300 тысяч рублей в год.
Для квалифицированных инвесторов никаких ограничений не установлено.
Центральный банк РФ уже подготовил перечень криптовалют, которые будут доступны для публичного обращения, то есть смогут приобретаться неквалифицированными инвесторами. В перечень, в частности, вошли Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) и Tether (USDT).
НДФЛ
НДФЛ удерживается с доходов от продажи криптовалюты, в этом случае налоговую базу можно будет уменьшить на документально подтвержденные расходы на приобретение цифровой валюты. Также налогообложению подлежат доходы, полученные в результате обмена одной криптовалюты на другую.
Налоговая база от доходов, полученных в результате майнинга, возникает дважды: при получении криптовалюты в результате майнинга и при последующей реализации. В первом случае при налогообложении будет учитываться рыночный курс на момент добычи цифровой валюты.
Ранее нужно было декларировать такие доходы самостоятельно. С 1 июля 2026 года лицензированные посредники становятся налоговыми агентами по статье 226 Налогового кодекса РФ.
Уведомление ФНС
Новый закон обязывает валютных резидентов РФ уведомлять в течение 30 дней о наличии иностранных криптокошельков. Также со следующего года необходимо будет подавать регулярные отчеты о движении средств по зарубежным криптокошелькам, как это уже предусмотрено для зарубежных счетов резидентов РФ.
Основная часть положений нового Федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах» вступит в силу с 1 сентября 2026 года. Отдельные положения начнут действовать только с 2027 года.
Другие статьи по темам
